Согласование установки индивидуальных спутниковых антенн в Днепродзержинске
Решением исполнительного комитета Днепродзержинского городского совета от 25.04.2012г. №141 был утвержден порядок установки бытовых и индивидуальных спутниковых антенн телевидения в жилом фонде города коммунальной формы собственности.
В выпуске газеты «Событие» от 09.05.2012г. по данному решению исполкома была опубликована статья «Решено антенны привести в порядок», в которой приводились комментарии городских руководителей касательно утвержденного порядка установки антенн.
Представители исполкома напоминают, что решения оного являются обязательными для исполнения на территории нашего города. Но, в то же время, они забывают о том, что на территории Днепродзержинска обязательными являются не только решения городского совета и его исполнительного комитета, но и законы, а также другие акты высших органов государственной власти, которым, кстати, должны соответствовать и решения местных чиновников.
Многие горожане задают вопросы – действительно ли теперь никто без разрешения ЖЭКа или исполкома не может повесить антенну? Насколько вероятен демонтаж самовольно установленной спутниковой антенны? Попробуем прояснить ситуацию.
Итак, в решении исполкома указано, что размещение антенных устройств на фасадных стенах домов не допускается.
Однако, это противоречит положениям целого ряда статей Гражданского кодекса Украины.
В частности, статьей 319 ГК Украины установлено, что собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению, а также вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону
К тому же, установка антенны на фасадной стене жилого дома не противоречит ни одному закону, не является перепланировкой или переоборудованием квартир, а значит владелец квартиры имеет неоспоримое право на такую установку.
Отдельно стоит обратить внимание на стоимость получения в ЖЭКах технических условий по установке антенн на крышах домов. Конечно же, мы поддерживаем инициативу городских властей упорядочить использование крыш жильцами домов с целью недопущения их повреждений. Но стоимость услуг ЖЭКа, который в реальности лишь соблюдет формальность, не выдерживает никакой критики.
Итак, стоимость выдачи технических условий и план-схем на установку антенн будет определяться по формуле:
А=(С/М*Г)+Пр)+Н+С+Р+П,
где А - стоимость; С - заработная плата, грн/месяц; М - количество часов (рабочих) в месяце; Г - количество часов, отработанных по направлению; Пр - премия; Н - начисления на заработную плату; С - накладные расходы; Р - рентабельность; П - сумма НДС.
Не вдаваясь в правомерность утверждения городским исполкомом таких формул (на что у последнего попросту нет законодательных полномочий) приходится констатировать тот факт, что авторы данной формулы не знакомы с правилами тарифного и ценового регулирования, поскольку если применить для расчета средние показатели величин в такой формуле, то стоимость получения технических условий может достигать двух-трех тысяч гривен. К тому же, члены Днепродзержинского исполкома, утверждавшие формулу, не удосужились разобраться – каким образом можно слагать абсолютные величины в гривнах (зарплата, премия, накладные расходы) и относительные, которые выражается в процентах (рентабельность).
На самом же деле, стоимость получения технических условий не относится к регулируемым ценам и тарифам, поэтому должна определяться исключительно по договоренности между владельцем квартиры и ЖЭКом.
Все эти факты являются поводом для злоупотребления жилконторами предоставленными им полномочиями по выдаче условий, а фактически, разрешений на установки антенн.
Поэтому в случае, если при обращении в ЖЭК для получения условий для установки антенны с вас потребуют оплатить больше, чем вы считаете возможным, есть все основания обратиться Государственную инспекцию по контролю за ценами с жалобой на незаконные действия должностных лиц.
Также утвержденное решение предусматривает принудительный демонтаж ЖЭКом «самовольно» установленных антенн. Так, в п. 3.2 говорится, что в случае нарушений ЖЭК осуществляет демонтаж антенны в присутствии её владельца, а при его отсутствии демонтаж осуществляется в присутствии представителей общественности.
Однако, опять же, это противоречит ч.7 ст.319 и ч.2 ст.321 ГК Украины, т.к. согласно этим статьям лицо может быть лишено права собственности или ограничено в его осуществлении лишь в случаях и в порядке, установленных законом.
Днепродзержинский исполком, утвердив основания для демонтажа антенн, вышел за пределы своих полномочий, поскольку такие основания могут быть определены только украинскими законами, ведь демонтаж антенны, которая является собственностью жителя дома, является ограничением этой собственности, потому что лицо лишается возможности на определенный срок пользоваться принадлежащей ему вещью. Законодательство же определяет, что лишить гражданина принадлежащей ему вещи может только государственная исполнительная служба и только по соответствующему решению суда.
Никакие решения исполкома, и, тем более, предписания директоров жилищно-коммунальных организаций не могут быть заменить собой вышеописанную процедуру.
Кроме всего, почему-то исполком не стал обременять ЖЭКи необходимостью заранее письменно уведомлять владельцев антенн о намечающемся демонтаже, что свидетельствует о полном правовом нигилизме. Поэтому, если ваша антенна в один прекрасный день исчезнет или вы станете свидетелем самого процесса её демонтажа, смело обращайтесь в правоохранительные органы и суд.